Gara d'appalto
Bando per realizzazione e gestione in esclusiva degli impianti e della rete di distribuzione del gas per uso domestico,industriale,artigianale e commerciale nel territorio del Comu



COMUNE DI BAGHERIA


Oggetto: Realizzazione e gestione in esclusiva degli impianti e della rete di distribuzione del gas per uso domestico, industriale, artigianale e commerciale nel territorio del Comune di Bagheria.


BANDO DI GARA INTEGRALE PER APPALTO - CONCORSO

Appalto integrato (Art. 19, comma 6) legge 109/94 e successive modifiche ed integrazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni




  1. STAZIONE APPALTANTE: Comune di Bagheria, corso Umberto I° n. 165, tele. e fax 091-943218.


  1. PROCEDURA DI GARA: appalto-concorso in base agli artt. 37 quater comma 1, lett. a), e 21, comma 2, lett. a), della L. n. 109/94 per l’individuazione dei soggetti che parteciperanno insieme al promotore alla procedura negoziata di cui all’art. 37 quater, comma 1, lett. b), della L. n. 109/94, nel testo coordinato con le norme della L.R. 02.08.2002 n. 7 e con le norme della L.R. 19.05.2003 n.7, per l’affidamento di concessione della costruzione e gestione degli impianti e della rete di distribuzione del gas in oggetto.



  1. LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI, ONERI PER LA SICUREZZA E MODALITA’ DI PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI:

    1. luogo di esecuzione: territorio Comune di Bagheria

    2. descrizione: Realizzazione e gestione in esclusiva degli impianti e della rete di distribuzione del gas per uso domestico, industriale, artigianale e commerciale nel territorio del Comune di Bagheria. L’impianto deve servire n. 9.000 famiglie per n. 9.000 utenze potenziali e per n. 8.494 utenti di primo impianto. Le prestazioni fondamentali richieste ai concorrenti consistono:
      a) nella redazione del progetto esecutivo sulla base di un progetto preliminare presentato dal soggetto promotore e scelto dallo scrivente Comune;

b) nella realizzazione degli impianti e della rete necessari per l’adduzione e la distribuzione del gas, con le relative opere accessorie;

c) nella gestione della rete.

    1. importo complessivo dell’appalto (compresi oneri per la sicurezza, per le spese per la progettazione esecutiva e per l’eventuale coordinamento della sicurezza nella fase di progettazione):


appalto con corrispettivo a misura:

3.892.151,70 (tremilioniottocentonovantaduemilacentocinquantuno/70); categoria prevalente OG6; classifica V^;

    1. oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso: euro (in cifre e lettere) da quantificare in sede di progetto esecutivo;

3.4 bis. Importo delle spese di progettazione esecutiva e per l’eventuale coordinamento della sicurezza nella fase di progettazione non soggette a ribasso: euro (in cifre e lettere) a carico dell’impresa partecipante;

    1. lavorazioni di cui si compone l’intervento:



3.5.1. Categoria prevalente:

Lavorazione

Importo

Classifica

OG 6

3.892.151,70


V



3.5.2. Categorie scorporabili, subappaltabili a qualificazione obbligatoria:
NESSUNA




  1. TERMINE DI ESECUZIONE:

Per la progettazione esecutiva 120 giorni decorrenti dalla data dell’apposito ordine di servizio impartito dal Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 140, comma 1, del D.P.R. n.554/1999 e s.m.i.;

Per la ultimazione dei lavori giorni 730 (settecentotrenta) naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna dei lavori;



  1. DOCUMENTAZIONE:


appalto con corrispettivo a misura:

il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto nonché lo Schema di Convenzione, i relativi allegati, ed il Progetto Preliminare, sono visibili presso il servizio 4, gestione OO.PP.,Settore V° LL.PP. della stazione appaltante nei giorni feriali dalla ore 9,00 alle ore 13,00, sabato escluso; è possibile acquistarne una copia, fino a dieci giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso lo stesso servizio, stessi giorni e stesse ore soprindicati, previo versamento di € 30,00 da effettuare direttamente all’Economo comunale o tramite versamento su c/c postale n. 15646904 intestato a” Comune di Bagheria servizio di tesoreria” con la causale di diritti di stampa per documentazione concessione metano; a tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato al tel. 091-943218, prima della data di ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui al punto 1. del presente bando; il disciplinare di gara è, altresì disponibile sul sito Internet www.comune.bagheria.pa.it;



  1. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:

    1. termine: la presentazione delle offerte entro le ore 9,00 del 06/07/2004;

    2. indirizzo: Comune di Bagheria, Corso Umberto I° n. 165

    3. modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al punto 5. del presente bando; l’invio del plico avverrà comunque ad esclusivo rischio del mittente e non sarà tenuto conto dei plichi pervenuti dopo la scadenza anche se sostitutivi o integrativi di offerte già pervenute.

Il plico deve contenere:

  • Domanda di partecipazione e documentazione;

  • Offerta tecnica;

  • Offerta economica.



6.3.1 Domanda di partecipazione e documentazione



La domanda di partecipazione e la documentazione dovranno essere redatte secondo le modalità indicate nel punto 1 relativo ai contenuti della busta A del Disciplinare di Gara.



6.3.2 Offerta tecnica

L'offerta tecnica dovrà essere formulata relativamente agli elementi T.1, T.2 e T.3 di cui alla tabella del punto 13 del presente bando, con le modalità indicate al punto1 relativo ai contenuti della busta B del Disciplinare di Gara.

L'elemento T.3 'Riduzione del tempo di esecuzione lavori deve essere espresso in giorni naturali e consecutivi e determinato con riferimento al Cronoprogramma dei lavori che si propongono, con le modalità di cui al punto1 relativo ai contenuti della busta B del Disciplinare di gara. La riduzione minima proponibile del tempo di esecuzione lavori è pari a 30 giorni naturali e consecutivi, la massima di 120 giorni. Proposte di riduzione inferiori a 30 giorni non saranno accettate; proposte di riduzione superiori a 120 giorni saranno ricondotte alla riduzione massima ammissibile.

Le proposte contenute nell'offerta tecnica devono essere sviluppate nel completo rispetto della normativa vigente e in conformità delle corrispondenti indicazioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto e negli elaborati di progetto.



6.3.3 Offerta economica:

L'offerta economica deve essere formulata con le modalità di cui al punto 1 relativo ai contenuti della busta B del Disciplinare di Gara. Non sono ammesse offerte economiche in aumento.

    1. apertura offerte: prima seduta pubblica presso la sede comunale di Corso Umberto I° n. 165 di Bagheria alle ore 10,00 del giorno 6 luglio 2004; eventuale seconda seduta pubblica presso la medesima sede alle ore 10,00 del giorno che sarà comunicato ai concorrenti ammessi mediante fax inviato con cinque giorni di anticipo sulla data della seduta;

    2. Per quanto non previsto dalle presenti disposizioni si rinvia alle norme contenute e richiamate nella legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni, e relativo Regolamento di Attuazione, approvato con D.P.R. n. 554/99 e s.m.i., nel D.P.R. 34/00, nel D. Lgs.n. 157/95 e s.m.i., e al Protocollo di intesa tra l’Amministrazione Comunale e l’Autorità di Vigilanza sui LL.PP. del 9 settembre 2003, approvato con deliberazione G.C. n. 121 del 17.04.2003, visionabili sul sito internet www.comune.bagheria.pa.it, che si intende integralmente trascritto.



  1. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE:

i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10. ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti;


  1. CAUZIONE: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata di:

- una cauzione provvisoria di € 77.843,00, costituita esclusivamente mediante fideiussione bancaria od assicurativa vincolata per almeno 180 giorni dalla data della gara che contempli l’impegno di un fidejussore per il rilascio della cauzione definitiva e preveda espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a richiesta scritta della stazione appaltante.

- una ulteriore cauzione di € 97.303,00 costituita ai sensi dell’art. 37 bis, comma 1, quinto periodo, della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109.


L’Aggiudicatario sarà obbligato a costituire le coperture assicurative di cui all’art. 30 della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni ed in particolare:


  • Polizza di assicurazione del progettista (art. 30, comma 5): massimale di € 1.000.000, 00;

  • Polizza di assicurazione "CAR": massimale non inferiore a € 3.892.151,70;

  • Responsabilità civile verso terzi (R.C.V.T.) durante l’esecuzione dei lavori e nel periodo di garanzia: massimale di € 500.000,00;

  • Polizza di assicurazione indennitaria decennale postuma:

massimale di € 1.000.000,00 in relazione a quanto previsto dall’art. 30, comma 4, della l. n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della L.R. n. 7/2002 e successive modificazioni;

  • Polizza di assicurazione decennale postuma responsabilità civile verso terzi: massimale di € 500.000,00 in relazione a quanto previsto dall’art. 30, comma 4, della l. n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della L.R. n. 7/2002 e successive modificazioni ;

  • Polizza di assicurazione speciale per lavori in presenza di esercizio ferroviario: massimale di € 200.000,00

  • Polizza di assicurazione connessa all’utilizzo delle lavorazioni in garanzia:

massimale di € 1.000.000,00.



L’aggiudicatario dovrà altresì prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’articolo 30, comma 2, e dall'art. 8, comma 11-quater della legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.


  1. FINANZIAMENTO:

A carico dei concorrenti a norma dell’art. 37 bis della legge 109/1994, nel testo coordinato con le norme della L.R. 02.08.2002 n. 7 e con le norme della L.R. 19.05.2003 n. 7.

Il concessionario potrà usufruire dei contributi pubblici che siano previsti dalla legislazione vigente.

Il concessionario avrà diritto di gestire funzionalmente l’opera e sfruttare economicamente tutti i lavori realizzati per la durata della concessione.


  1. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:


Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all’art. 10, comma 1, della legge n. 109/1994 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni, costituiti da imprese singole di cui alle lett. a), b) e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lett. d), e), e)-bis, in possesso dei requisiti specificati al successivo punto 11 e secondo le modalità di cui agli artt. 93, 95, 96, e 97 del DPR 554/1999 e s.m.i.

Sono ammessi alla gara, altresì, i concorrenti costituiti da imprese che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 13 comma 5, della legge n. 109/1994 e s.m.i., nonché i concorrenti stabiliti in altri Stati membri dell’Unione Europea, ai sensi dell’art. 8 comma 11-bis della legge n. 109/94 e s.m.i. e alle condizioni di cui all’art. 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000.

Sono ammessi alla gara i concorrenti costituiti in forma di associazione mista di cui all’art.13, comma 3 della legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.

L’impegno a costituire l’A.T.I. o il raggruppamento, al fine di garantire l’immodificabilità ai sensi dell’art. 13 comma 5-bis della legge n. 109/94 e s.m.i., deve specificare il modello, se orizzontale, verticale, misto ed anche se vi sono imprese associate ai sensi dell’art. 95, 4° comma, del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i. , nonché le parti dell’opera secondo le categorie del presente Bando, che verranno eseguite da ciascuna associata.

La mancata indicazione dei suddetti elementi relativi alla forma di associazione, salvo che questi non possano essere ricavati con immediatezza e senza incertezze dalla natura dell’appalto o dalle qualificazioni delle imprese associande, costituisce motivo di esclusione dalla gara.

Devono altresì dichiarare di aver preso atto che non è consentito il subappalto.

Qualora il concorrente non sia in possesso della qualificazione nelle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria di cui al precedente punto 3.5.2 dovrà associarsi verticalmente.


  1. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE:

I concorrenti devono possedere, a pena di esclusione, i requisiti riportati ai successivi punti.

I concorrenti stabiliti in altri Stati aderenti all’Unione Europea devono possedere, a pena di esclusione, i requisiti riportati ai successivi punti 11.2 e 11.3.

11.1 Concorrente italiano o stabilito in Italia: i concorrenti all’atto dell’offerta devono possedere attestazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere ed essere in possesso o della certificazione relativa all’intero sistema di qualità o della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità rilasciata dai soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, riportata nell’attestazione rilasciata dalla suddetta SOA, ai sensi del combinato disposto dell’art. 8, comma 3, lettere a) e b) della l. n. 109/94 e successive modifiche ed integrazioni e dell’art. 4 del D.P.R. n. 34/2000 con le esenzioni e le cadenze di cui alla tabella requisito qualità, allegato B, al D.P.R. n. 34/2000;

(caso di appalto di importo complessivo superiore ad euro 20.658.276):

nonché di una cifra d’affari in lavori, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore a tre volte l’importo complessivo dei lavori a base di gara;



11.2 Concorrente stabilito in altri Stati aderenti all’Unione Europea

I concorrenti devono possedere i requisiti previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell’articolo 3, comma 7, del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; nel caso di appalto d’importo complessivo superiore a euro 20.758.276 la cifra d’affari in lavori di cui all’articolo 18, comma 2, lettera b), del suddetto DPR 34/2000, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve essere non inferiore a tre volte l’importo complessivo dei lavori a base di gara.

Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.


11.3 Requisiti relativi alla progettazione

Le classi e categorie dei lavori oggetto di progettazione esecutiva, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, sono riportate nella seguente tabella, dove, nell’ultima colonna, sono indicate le corrispondenti categorie di opere di cui al D.P.R. n. 34/2000:



Classe
Cat.

Oggetto

Importo

Lavori

DPR 34/00

VIII

-

Condotte per diramazioni e distribuzione del gas metano

3.892.151,70




Il progettista deve possedere i seguenti requisiti minimi:

  1. fatturato globale per servizi di cui all'articolo 50 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m.i., espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo pari o superiore a 3 volte l'importo stimato dei lavori da progettare;

  2. avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui all’art. 50 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i., relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie a cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo globale per ogni classe e categoria pari o superiore a 2 volte l'importo stimato dei lavori da progettare;

  3. avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all’art. 50 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m.i, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie a cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo totale non inferiore al 40% dell'importo stimato dei lavori da progettare;



  1. numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni, compresi i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua in misura di quattro unità, pari a 2 volte le unità ritenute necessarie per lo svolgimento dell’incarico e stimate in due unità.

I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati ed ultimati nel quinquennio o nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente.

In ogni caso il progettista deve altresì possedere i requisiti richiesti al coordinatore della sicurezza nella fase di progettazione.



Nel caso di raggruppamenti temporanei di cui all’articolo 17, comma 1, lettera g) della legge n. 109/1994 nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni i requisiti finanziari e tecnici di cui al suddetto punto 11.3 lettere a), b), e d) devono essere posseduti in misura non inferiore al 40% dal capogruppo; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti, mentre i requisiti di cui al punto 11.3 lett c), non essendo frazionabili, devono essere posseduti, per ognuna delle classi e categorie, da almeno uno dei componenti il raggruppamento temporaneo. Inoltre i medesimi raggruppamenti temporanei devono prevedere la presenza di un professionista abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello stato membro dell’Unione Europea di residenza.

Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, pena l’esclusione, non deve trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 12 del D. Lgs. n. 157/95 e s.m.i., dagli articoli 51 e 52 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m.i. e dall’art. 17, comma 8, della legge n. 109/94 nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.

Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà partecipare o essere indicato da più soggetti partecipanti alla gara pena la esclusione di tutti i partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato.

Il progettista deve possedere, inoltre, i requisiti di cui all’art. 15 del D. Lgs. n. 157/95 e s.m.i. e all’art. 17, comma 7, della legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni. Le società d’ingegneria devono essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 53 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i..



  1. TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA: 180 giorni dalla data di presentazione;



  1. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 21, comma 1 ter e comma 2 lettera a) della legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni. La valutazione delle offerte sarà effettuata con riferimento agli elementi indicati nella seguente tabella e ai rispettivi punteggi massimi:



Elementi

sub - elementi

punteggi max

Offerta Economica









E.1

E.1

Ribasso percentuale sull'importo d' appalto (esclusi oneri di sicurezza e spese di progettazione esecutiva e di eventuale coordina- mento della sicurezza nella fase di progettazione). € 3.892.151,70

25

Offerta Tecnica







 









T.1

Soluzioni tecniche migliorative

T.1.1

Valore tecnico degli impianti e della rete di distribuzione del gas.

15

T.1.2

Valore estetico degli impianti e della rete di distribuzione del gas.

15

T.1.3

Durata della concessione

15

T.2 Organizzazione e dotazione impiantistica dei cantieri

T.2.1

modalità di gestione del servizio

15

T.2.2

livello delle tariffe e loro criteri di aggiornamento

5

T.2.3

Rendimento

5

T.3 Riduzione del tempo di esecuzione dei lavori

T.3.1

tempo di esecuzione dei lavori

5



Totale punteggi

 

100


Ai fini della valutazione delle offerte i punteggi verranno espressi con due cifre decimali.

L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata con il metodo aggregativo-compensatore, di cui all’allegato B del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i, attraverso l'utilizzo della seguente formula:

K(x)= ∑n[Wi*V(x)i]

Dove:

  • K(x) rappresenta il punteggio totale attribuito all'offerta x;

  • n = 8 è il numero totale di elementi rispetto ai quali vengono fatte le valutazioni;

  • Wi è il punteggio (peso) attribuito all'elemento di valutazione i-esimo;

  • V(x)i è il coefficiente, espresso in valori centesimali, riferito all'offerta x e all'elemento di valutazione i-esimo.

Il coefficiente V(x) è compreso tra 0 e 1 e il suo valore è calcolato:

  • relativamente all’elemento di cui al punto E.1 attraverso la relazione: RPx/RPmax, con approssimazione al terzo decimale, dove RPmax è il valore corrispondente al ribasso massimo offerto e RPx è il valore del ribasso relativo all'offerta oggetto di valutazione;

  • relativamente all’elemento di cui al punto T.3 attraverso la relazione: RTx/RTmax, con approssimazione al terzo decimale, dove RTmax è il valore corrispondente alla riduzione massima offerta per il tempo di esecuzione lavori e RTx è il valore della riduzione del tempo di esecuzione dei lavori relativa all'offerta oggetto di valutazione;

  • relativamente agli elementi T.1 e T.2, attraverso il metodo del “confronto a coppie”.


13.2 Modalità di aggiudicazione

Verranno individuate quali migliori offerte le due che avranno raggiunto il punteggio totale più alto.

La concessione sarà aggiudicata ai sensi dell’art. 37 quater, comma 1, lett. b) della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109 e cioè mediante procedura negoziata, da svolgere tra il promotore ed i soggetti presentatori delle due migliori offerte risultanti dalla presente licitazione privata con le modalità riportate nel capitolato d’appalto; nel caso in cui al presente appalto-concorso partecipi un solo soggetto, la procedura negoziata si svolgerà fra il promotore e questo unico soggetto. La proposta del promotore, posta a base di gara, è vincolante per lo stesso qualora non vi siano altre offerte nella gara ed è garantita dalla cauzione di cui all’art. 30, comma 1 della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109, e da una ulteriore cauzione di € 97.303,00 costituita ai sensi dell’art. 37 bis, comma 1, quinto periodo, della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109.

Altresì, ai sensi dell’art. 37 ter, ultimo comma, nella procedura negoziata di cui all’art. 37 quater della sopracitata legge 109/94, il promotore ha trenta giorni di tempo per adeguare la propria proposta a quella giudicata dall’Amministrazione più conveniente. In questo caso il promotore risulterà aggiudicatario della concessione.

Nel caso in cui nella procedura negoziata di cui al 1° comma, lettera b) dell’art. 37 quater della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109, il promotore non risulti aggiudicatario entro 45 giorni dalla aggiudicazione, il soggetto promotore della proposta ha diritto al pagamento, a carico dell’aggiudicatario, dell’importo di € 38.921,51 per diritti sulle opere d’ingegno (art. 2578 del C.C.), somma pari all’1% del valore totale dell’investimento, calcolata ai sensi dell’art. 37 bis, comma 1, quinto periodo, della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109, testo coordinato con le norme della L.R. 02/08/02 n. 7 e con le norme della L.R. 19/05/03 n. 7, ritenuta congrua dal promotore stesso ed accettata dall’Amministrazione comunale. Il pagamento è effettuato dalla Amministrazione aggiudicatrice prelevando tale importo dalla cauzione versata dal soggetto aggiudicatario ai sensi del comma 3 dell’art. 37 quater. Nel caso in cui il promotore risulti aggiudicatario, lo stesso è tenuto a versare all’altro soggetto, ovvero agli altri due soggetti che abbiano partecipato alla procedura negoziata, il rimborso delle spese sostenute e documentate nei limiti della somma di € 38.921,51 per diritti sulle opere d’ingegno (art. 2578 del C.C.). Il pagamento è effettuato dalla Amministrazione aggiudicatrice prelevando tale importo dalla cauzione versata dal soggetto aggiudicatario ai sensi del comma 3 dell’art. 37 quater .

Si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente dall'Amministrazione.

Al fine di verificare la compatibilità del ribasso offerto rispetto alla qualità delle prestazioni offerte, l’Amministrazione procederà, ai sensi dell’art. 64, comma 6 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i., alle verifiche di congruità delle offerte che avranno ottenuto complessivamente un valore pari o superiore ai quattro quinti del massimo raggiungibile.

La verifica di congruità delle offerte economiche avverrà anche con le modalità dell’art. 21 comma 1-bis della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni. Ove l’esame delle giustificazioni prodotte non fosse sufficiente ad escludere l’incongruità dell’offerta, il concorrente sarà chiamato ad integrare i documenti giustificativi per un ulteriore verifica in contraddittorio nelle modalità meglio precisate nel disciplinare di gara.

Per il caso di fallimento o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore o per fallimento del secondo classificato la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere ex art. 10, comma 1 ter, della legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.


  1. VARIANTI: sono ammesse soluzioni tecniche migliorative rispetto al progetto preliminare;


  1. ALTRE INFORMAZIONI:

  1. non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all’articolo 75 del D.P.R.n.554/99, come sostituito dall’art. 2 del D.P.R. 30 agosto 2000 n. 412 e successive modificazioni e di cui alla legge n.68/99;

  2. nell’individuazione delle due migliori offerte per l’aggiudicazione mediante procedura negoziata col soggetto promotore, in caso di parità di valutazione, si procederà nel seguente modo:

  • Per la prima migliore offerta; nel caso che sia raggiunta la parità da due soggetti partecipanti, questi saranno i soli ammessi nella procedura negoziata col soggetto promotore; se in numero maggiore di due soggetti, si procederà ad individuarne due per sorteggio.

  • Per la seconda migliore offerta; nel caso che sia raggiunta la parità si procederà per sorteggio.

  1. l’offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;

  2. si applicano le disposizioni previste dall’articolo 8, comma 11-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni;

  3. le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

  4. i concorrenti possono essere costituiti in forma di associazione mista;

  5. nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 10, comma 1, lettere d), e) ed e-bis), della legge 109/94 e successive modificazioni, i requisiti di cui al punto 11. del presente bando devono essere posseduti, nella misura di cui all’articolo 95, comma 2, del D.P.R.554/1999 qualora associazioni di tipo orizzontale, e, nella misura di cui all’articolo 95, comma 3. del medesimo D.P.R. qualora associazioni di tipo verticale;

  6. gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

  7. Non sarà pagato alcun corrispettivo, in quanto l’opera in concessione è interamente finanziata dal soggetto aggiudicatario.

  8. la contabilità dei lavori sarà effettuata:

ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, previa presentazione degli stati d’avanzamento dei lavori, con cadenza trimestrale, da sottoporre all’approvazione dell’Amministrazione concedente.

  1. I subappalti sono ammessi soltanto nell’ambito della progettazione esecutiva per le attività relative alle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a sondaggi, a rilievi, a misurazioni e picchettazioni, alla predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con l'esclusione delle prestazioni professionali. Resta comunque impregiudicata la responsabilità del progettista;

  2. la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’articolo 10, comma 1-ter, della legge 109/94 e successive modificazioni,

  3. tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla competenza arbitrale ai sensi dell’articolo 32 della legge 109/94 e successive modificazioni;

  4. i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’articolo 10 della legge 675/96, esclusivamente nell’ambito della presente gara;

  5. responsabile del procedimento: Ing. Vincenzo Aiello, presso sede Comune di Bagheria, tel./fax 091-943218;



  1. Avviso di preinformazione nella GUCE: data dell’avviso 19/04/04 prot. n. 31832;


  1. Data di spedizione del bando di gara : 19/04/04



  1. DATA DI RICEVIMENTO DEL BANDO DI GARA DA PARTE DELL'UFFICIO DELLE PUBBLICAZIONI UFFICIALI DELLE COMUNITÀ EUROPEE:_________________


Bagheria li 19/04/04

Il dirigente

(Ing. Giovanni Mineo)




COMUNE DI BAGHERIA


Oggetto: Realizzazione e gestione in esclusiva degli impianti e della rete di distribuzione del gas per uso domestico, industriale, artigianale e commerciale nel territorio del Comune di Bagheria


DISCIPLINARE DI GARA

Appalto integrato (Art. 19, comma 6) legge 109/94 e successive modifiche ed integrazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.

__________________


1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte


I plichi contenenti l’offerta e le documentazioni, pena l’esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio ed all’indirizzo di cui al punto 6. del bando di gara; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore 9,00 alle ore 13,00 ---dei tre giorni antecedenti il suddetto termine perentorio, all’ufficio protocollo generale del Comune di Bagheria, stazione appaltante, sito in Corso Umberto I° n. 165 che ne rilascerà apposita ricevuta.

I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all’esterno - oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso - le indicazioni relative all’oggetto della gara, al giorno e all’ora dell’espletamento della medesima.

Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

I plichi devono contenere al loro interno le buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente per le gare con aggiudicazione con il criterio di cui all’art. 21, comma 1 ter e comma 2 lettera a) della legge 109/94 nel testo coordinato con le norme della l.r. 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni: “A - Documentazione”, “B - Offerta tecnica” e “C - Offerta economica”.

Nella busta “A” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti:


  1. domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

  2. attestazione (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi), rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere;

  1. dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, resa in un unico documento, con le quali il concorrente o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità:

    1. dichiara, indicandole specificamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’articolo 75, comma 1, lettere a), d), e), f), g), h), del D.P.R. n. 554/99, come sostituito dall’art. 2 del D.P.R. 412 del 30.08.2000 e successive modificazioni;

    2. dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;

    3. dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto;

    4. indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;

    5. dichiara di aver preso visione del Protocollo di Intesa del 09.09.2003, tra l’Amministrazione Comunale di Bagheria e L’Autorità di Vigilanza sui LL.PP. e di rispettarne integralmente le clausole;

(caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti all’Unione Europea):

    1. attesta di possedere i requisiti d’ordine speciale previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell’articolo 3, comma 7, del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi nonché, per appalti di importo complessivo superiore ad euro 20.758.276, di possedere una cifra d’affari in lavori di cui all’articolo 18, comma 2, lettera b), del suddetto DPR 34/2000, conseguita nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, non inferiore a tre volte la percentuale dell’importo complessivo dei lavori a base di gara di sua spettanza;

    2. elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile, si trova in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa;

    3. attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;

    4. dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale d’appalto, nei piani di sicurezza, nei grafici di progetto;

    5. attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori;

    6. attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;

    7. attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata, fatta salva l’applicazione delle disposizioni dell’articolo 26 della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni;

    8. attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata;

    9. dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;

    10. attesta di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;

    11. indica il numero di fax al quale va inviata, ai sensi del DPR 445/2000, l’eventuale richiesta di cui all’articolo 10, comma 1-quater della legge 109/94 e successive modificazioni;


(caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000):

    1. dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99;

    2. dichiara di prendere atto che non è consentito il subappalto;


(caso di consorzi di cui all’articolo 10, comma 1, lettere b) e c) della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni):

    1. indica per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati.


(caso di associazione o consorzio o GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico - non ancora costituito):

    1. indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

    2. assume l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico);


(caso di associazione o consorzio o GEIE - Gruppo Europeo di Interesse Economico - già costituito):

  1. mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico);

  2. cauzione provvisoria, nella misura e nei modi previsti dall’ articolo 30, commi 1 e 1 bis, della legge 109/94 e successive modificazioni, nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.


(caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000):

  1. dichiarazione del legale rappresentante di regolarità dell’impresa nei confronti della legge n. 68/99;


La dichiarazione di cui al punto 3) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico). Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

Le dichiarazioni di cui al punto 3), lettera a) (limitatamente alle lettere b) e c) dell’articolo 75, comma 1, del DPR 554/1999 come sostituito dall’art. 2 del D.P.R. 412 del 30.08.2000 e successive modificazioni, e lettere b) e c) devono essere rese anche dai soggetti previsti dal citato articolo 75, comma 1, lettere b) e c) del DPR 554/99 e successive modificazioni.

Le documentazioni di cui ai punti 4) e 5) devono essere uniche, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.

In caso di associazione temporanea o consorzio o GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico) già costituito o da costituirsi la certificazione deve riguardare ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico).

La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1, 2, 3, 4, 5 e 6, a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti.


Deve essere altresì allegata – a pena di esclusione – una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il progettista, assumendosene la piena responsabilità, dichiari di possedere i seguenti requisiti minimi:

  • fatturato globale per servizi di cui all'articolo 50 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m.i., espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo pari o superiore a tre volte l'importo stimato dei lavori da progettare;

  • avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di cui all’art. 50 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i., relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie a cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo globale per ogni classe e categoria pari o superiore a due volte l'importo stimato dei lavori da progettare;

  • avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di cui all’art. 50 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m.i, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie a cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo totale non inferiore al 40% dell'importo stimato dei lavori da progettare;

  • numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni, compresi i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua in misura di quattro unità, pari a due volte le unità ritenute necessarie per lo svolgimento dell’incarico e stimate in due unità.

I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati ed ultimati nel quinquennio o nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente.

In ogni caso il progettista deve possedere i requisiti richiesti al coordinatore della sicurezza nella fase di progettazione.



Nel caso di raggruppamenti temporanei di cui all’articolo 17, comma 1, lettera g) della legge n. 109/1994 nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni i requisiti finanziari e tecnici di cui al suddetto punto 11.3 lettere a), b), e d) devono essere posseduti in misura non inferiore al 40% dal capogruppo; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti, mentre i requisiti di cui al punto 11.3 lett c), non essendo frazionabili, devono essere posseduti, per ognuna delle classi e categorie, da almeno uno dei componenti il raggruppamento temporaneo. Inoltre i medesimi raggruppamenti temporanei devono prevedere la presenza di un professionista abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione secondo le norme dello stato membro dell’Unione Europea di residenza.

Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, pena l’esclusione, non deve trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 12 del D. Lgs. n. 157/95 e s.m.i., dagli articoli 51 e 52 del D.P.R. n. 554/1999 e s.m.i. e dall’art. 17, comma 8, della legge n. 109/94 nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.

Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà partecipare o essere indicato da più soggetti partecipanti alla gara pena la esclusione di tutti i partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato.

Il progettista deve possedere, inoltre, i requisiti di cui all’art. 15 del D. Lgs. n. 157/95 e s.m.i. e all’art. 17, comma 7, della legge n. 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni. Le società d’ingegneria devono essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 53 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i..


Nella busta B” deve essere contenuta, a pena di esclusione,:


l'offerta tecnica costituita:

  1. dalla documentazione grafica descrittiva nonché dalla illustrazione delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell'incarico in relazione agli elementi indicati nel bando ossia:



Elementi

sub - elementi

punteggi max

Offerta Economica









E.1

E.1

Ribasso percentuale sull'importo d' appalto (esclusi oneri di sicurezza e spese di progettazione esecutiva e di eventuale coordina- mento della sicurezza nella fase di progettazione). € 3.892.151,70

25

Offerta Tecnica







 









T.1

Soluzioni tecniche migliorative

T.1.1

Valore tecnico degli impianti e della rete di distribuzione del gas.

15

T.1.2

Valore estetico degli impianti e della rete di distribuzione del gas.

15

T.1.3

Durata della concessione

15

T.2 Organizzazione e dotazione impiantistica dei cantieri

T.2.1

modalità di gestione del servizio

15

T.2.2

livello delle tariffe e loro criteri di aggiornamento

5

T.2.3

Rendimento

5

T.3 Riduzione del tempo di esecuzione dei lavori

T.3.1

tempo di esecuzione dei lavori

5



Totale punteggi

 

100







Nella busta C” devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti :


  1. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da suo procuratore, contenente:

appalto con corrispettivo a misura:

l’indicazione del massimo ribasso percentuale del prezzo offerto rispetto all’importo dei lavori a base di gara al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4 del bando e delle spese di progettazione esecutiva e di eventuale coordinamento della sicurezza nella fase di progettazione di cui al punto 3.4 bis del bando medesimo;


In caso che i documenti di cui alla lettera a) siano sottoscritti da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura (per aggiudicazioni con il criterio di cui all’art. 21, comma 1 ter, della legge 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della l.r. 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni). Per il contenuto della busta “B” valgono le prescrizioni date per la busta “C” suddetta.


2. Procedura di aggiudicazione


La commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.4. del bando per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a:

  1. verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara;

  2. verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 3 dell’elenco dei documenti contenuti nella busta A, sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara;

  3. verificare che i consorziati - per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 10, comma 1, lettere b) e c), della legge 109/94 e successive modificazioni, hanno indicato che concorrono - non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorziato dalla gara;


  1. a sorteggiare un numero pari al 50 per cento del numero delle offerte ammesse arrotondato all’unità superiore ai quali, ai sensi dell’articolo 10 comma 1-quater, della legge 109/94 e successive modificazioni - tramite fax inviato al numero indicato alla lettera n) della dichiarazione di cui al punto 3 dell’elenco dei documenti da inserire nella busta A - viene richiesto di esibire, entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso della prescritta cifra d’affari in lavori.


La stazione appaltante procede, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l’Autorità di vigilanza dei lavori pubblici. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dal citato articolo 75 del DPR 554/1999 come sostituito dall’art. 2 del D.P.R. 412 del 30.08.2000 e successive modificazioni, con riferimento eventualmente ai medesimi concorrenti individuati con il sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo criteri discrezionali.


La commissione di gara, secondo quanto previsto al punto 6.4 del bando, procede:

  1. all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali;


  1. all’esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la documentazione di prova della veridicità della dichiarazione del possesso del requisito speciale, contenuto nella busta A, ovvero la cui dichiarazione non sia confermata;

  2. alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante cui spetta provvedere all’escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione, ai sensi dell’articolo 10, comma 1-quater della legge 109/94 e successive modificazioni, e dell’articolo 27, comma 1, del DPR 34/2000, del fatto all’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici e all’Osservatorio regionale dei Lavori Pubblici ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni.


Nella procedura con il criterio di aggiudicazione di cui all’art. 21, comma 1 ter e comma 2, della l. 109/94, nel testo coordinato con la l.r. 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, la commissione di gara procede poi all’apertura delle buste “B - offerta tecnica”; in una o più sedute riservate, la Commissione valuta le offerte tecniche e procede alla assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule fissati nel bando. Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione dà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche.

Quindi procede alla apertura delle buste contenenti le offerte economiche e, data lettura dei ribassi e delle riduzioni di ciascuna di esse, anche di quelle escluse e, determina l'offerta economicamente più vantaggiosa applicando il criterio indicato nel bando.


Verranno individuate quali migliori offerte le due che avranno raggiunto il punteggio totale più alto.

La concessione sarà aggiudicata ai sensi dell’art. 37 quater, comma 1, lett. b) della sopra citata legge 11 febbraio 1994 n° 109 e cioè mediante procedura negoziata, da svolgere tra il promotore ed i soggetti presentatori delle due migliori offerte risultanti dal presente appalto-concorso con le modalità riportate nel capitolato d’appalto; nel caso in cui al presente appalto-concorso partecipi un solo soggetto, la procedura negoziata si svolgerà fra il promotore e questo unico soggetto.

Altresì, ai sensi dell’art. 37 ter, ultimo comma, nella procedura negoziata di cui all’art. 37 quater della sopracitata legge 109/94, il promotore ha trenta giorni di tempo per adeguare la propria proposta a quella giudicata dall’Amministrazione più conveniente. In questo caso il promotore risulterà aggiudicatario della concessione.



I concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata alla fine della partecipazione alla gara.


Ove le operazioni di gara non si esauriscano nell’arco di una seduta, i plichi – posti in contenitori sigillati a cura della commissione di gara – saranno custoditi con forme idonee ad assicurarne la genuinità a cura di un soggetto espressamente individuato prima di concludere la prima seduta.


La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.















(*)I riferimenti all’Ufficio regionale per l’espletamento di gare per l’appalto di lavori pubblici - di cui all’art. 7 ter della legge 109/94 e successive modificazioni nel testo coordinato con le norme della l.r. n. 7/2002 e successive modifiche ed integrazioni - saranno operanti contestualmente all’attivazione dell’Ufficio medesimo.



Comune di Bagheria
04/05/2004




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